Должностные инструкции по профстандартам в здравоохранении

Содержание

Системный администратор ГБУЗ НСО «Городская поликлиника»
Вопрос: Правильно ли поступает и требует отдел кадров при составлении ДолжИнстр, когда формирует отдельные разделы и выдирает выборочно из стрктурированных (4-ех уровневых) таблиц Профстандарта в общую линейную и бессвязную кучу «Умения и знания» со всех разделов трудовых функций, «Должностные функции» из кучи трудовых функций, «должностные обязанности» из кучи всех трудовых действий, а обощенные трудовые функции и указание на уровень квалификации вообще опускает. Причем некоторые трудовые функции и некоторые трудовые действия нам не положено выполнять, так мы подчиняемся вышестоящим органам, где их выполняют а мы даем заявки на их выполнение.
Ссылаются на ваш сайт, но ведь это неверно!
С таким некорректным и ошибочным ЛИНЕЙНЫМ «по старинке» подходом идущим в разрез структуры Профстандарта к составлению ДИ сотрудников (главного документа) каждый работник разобщен и руководствуясь такой ДИ видит только бессвязную кучу требований, не понимает горизонтальных связей между коллегами и с руководителем, не видит подходов с совместному решению задач (трудовых функций) и поставленных целей (обобщенных трудовых функций), правил применения соответствующих умений и навыков, правил своевременной и синхронной работы с другими коллегами, подразделениями, службами ТП, службами МЗНСО в решении плановых или срочных-аварийных задач….
Получается с такими ДИ некорректная система трудовых отношений в подразделении, между подразделениями и в коллективе в целом, непонимание предьявляемых В КУЧУ требований, ТЕРЯЕТСЯ время при возникновении нештатных ситуаций, наблюдается нервная обстановка и напряжение, так как не установлена взаимосвязь трудовых функций и трудовых действий с умением и навыками, непонятно как и для каких целей-задач совершенствоваться, не установлена взаимосвязь своих и других сотрудников при решении задач и выполнении смежных трудовых действий. А если коротко «кто в лес — кто по дрова»

Комментарии 7

Здравствуйте. В нашей организации вводится отдел по отлову и содержанию животных без владельцев. Предполагается ввести две должности начальник отдела и специалист по отлову. Можно ли эти должности отнести к ветеринарной службе? Специальное образование есть у начальника. И можно ли начальнику отдела прописать выполнение ветеринарных процедур (кастрация, стерилизация животных). Не будет ли это нарушением. За ранее, спасибо

Прошу сообщить, обязан ли работодатель принимать к оплате лист нетрудоспособности, если работник в данный период писал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы. А спустя 2 месяца предъявляет к оплате лист нетрудоспособности?

1.3. Должностная инструкция является основным организационно-правовым документом, определяющим задачи, функции, обязанности, права, ответственность работников и предъявляемые к ним квалификационные требования.

  • уровень образования и дополнительной профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей;
  • требования к стажу работы по специальности;
  • основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний и профессиональных навыков, а также знаний нормативно-правовых документов, методических материалов, методов и средств, применяемых при выполнении должностных обязанностей;
  • основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых работник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия;
  • перечень структурных подразделений и (или) отдельных должностей работников, непосредственно подчиненных ему по службе (если таковые имеются);
  • порядок замещения работника и исполнения должностных обязанностей в случае его временного отсутствия.

Ответственность медицинской организации за отсутствие должностной инструкции

Наименования должностей медицинских и фармацевтических работников в должностных инструкциях должны соответствовать номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 года №1183н (редакция от 01.08.2014 года) (см. приложение 2).

  • проектирование и организация процессов деятельности медицинской организации;
  • управление ресурсами по обеспечению процессов деятельности медицинской организации;
  • менеджмент качества процессов медицинской организации;
  • оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Конкретизация функциональных обязанностей заместителя руководителя (главного врача) медицинской организации в соответствии с разделом работы, руководство которым он осуществляет (в данном случае — работа со средним медицинским персоналом), находится в компетенции руководителя медицинской организации.

  • высшее образование — специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология» и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» при наличии подготовки в интернатуре и (или) ординатуре по одной из медицинских специальностей;
  • или высшее образование — специалитет по специальности «Сестринское дело» и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Управление сестринской деятельностью».

Некоторые зарубежные университеты предлагают программы магистратуры по деловому администрированию именно в сфере администрирования здравоохранением Master of Business (Health) Administration (MBus(Hlth)). А при получении степени магистра в области государственного управления, что является необходимым условием для работы в правительственных структурах, выпускники могут фокусироваться на работе в различных секторах общественной жизни, в т.ч. в здравоохранении или общественном здоровье.

Вам может понравиться =>  Какая госпошлина для подачи искового заявления в суд о взыскании долга по алиментам

Основные задачи руководителя медицинской организации

Подготовленные кадры, способные реализовывать межсекторальное взаимодействие специалистов, обеспечивающих оказания медицинской помощи, будут замыкать на себе организационное и методическое руководство по обеспечению качества и безопасности медицинской помощи.

Менеджер по качеству в медицинской организации

Выполнение обобщенной трудовой функции А предложено реализовывать путем выполнения следующих трудовых функций:«Управление процессами информационно-справочного сопровождения пациентов, управление формированием баз данных»;

К сведению. Учитывая важность внедрения профстандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (оказываемых услуг), Минтруд рекомендовал государственным и муниципальным организациям провести анализ профессиональной компетенции работников на соответствие профессиональным стандартам и при необходимости составить план подготовки работников и получения ими дополнительного профессионального образования в рамках бюджета на соответствующий год.

Во-первых, повторим, что требования к образованию и стажу, содержащиеся в профессиональных стандартах, являются обязательными в случае, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений либо соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ (например, приказами Минтранса — в отношении водителей автомобилей скорой помощи).

Как быть с медицинскими и фармацевтическими работниками?

Согласно п. 25 Порядка разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23, профессиональные стандарты используются работодателем:

Минтруд России подчеркивает, что внедрение профессионального стандарта не может служить основанием для изменения условий трудового договора по инициативе работодателя в соответствии со статьей 74 ТК РФ. Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора (ст.72 ТК РФ). При этом обращается внимание на недопустимость нарушений трудовых прав работников, включая необоснованное снижение заработной платы, определенной трудовым договором.

Таким образом, в данном случае Минтруд подчеркнул, что простая механическая замена названия «санитар» на название «уборщик служебных помещений» невозможна. Вернее, возможна — но только в тех случаях, когда трудовые функции санитара ограничиваются исключительно уборкой помещений (что, согласитесь, бывает крайне редко). Просто же взять и «оптимизировать» штат зачеркнув в штатном расписании слово «санитар» и написав «уборщик помещений», переложив на такого «уборщика» трудовые функции санитара (как поступили многие руководители медицинских организаций), является незаконным.

1. Обязательность применения профессионального стандарта

В письме Минздрава России от 07.02.2018 № 16-3/10/2-705 по этому случаю указывалось, что Трудовым кодексом РФ не предусмотрено расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя вследствие несоответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта. Согласно п.3 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

  • формирования перечня функциональных обязанностей сотрудника по должностной инструкции (им может соответствовать перечень «Трудовые действия», установленный для конкретной трудовой функции в профстандарте);
  • формирования перечня знаний и умений сотрудника по должностной инструкции (им могут соответствовать перечни «Необходимые умения» и «Необходимые знания», также установленные для конкретной трудовой функции в профстандарте).

Собственно, назначение профстандарта заключается в установлении требований к квалификации сотрудника, необходимой для выполнения им работы по той или иной профессии. Профстандарты обязательны к применению, если это прямо предписано ТК РФ или иным федеральным нормативным актом. Но даже если это не так, то характеристики квалификации, отраженные в профессиональном стандарте, должны задействоваться работодателями в качестве основы при определении внутрикорпоративных требований к квалификации сотрудников — с учетом их трудовых функций, используемых технологий производства, системы менеджмента (ст. 195.3 ТК РФ).

Требуется ли разработка на предприятиях должностных инструкций в полном соответствии с профессиональными стандартами либо на их основе?

Рассмотрим, какие именно формулировки профстандартов могут быть использованы в целях составления должностной инструкции. Полезнее всего будет изучить их в части тех разделов, которые являются в наибольшей степени зависящими от специфики конкретной должности работника («Общие положения», «Функциональные обязанности» и «Права»).

  • проветривание помещений;
  • уборка палат, кабинетов, санузлов и коридоров;
  • подача и уборка мочеприемников;
  • подготовка предметов для ухода за пациентом;
  • смена белья;
  • уход за тяжелобольными;
  • выполнение просьб старшей медсестры и т.д.

Если медицинское образование у сотрудника отсутствует, перед началом работы санитарка должна пройти специальное обучение. На должность она назначается приказом главного врача. Курирует работу младшего персонала старшая медсестра.

Образец должностной инструкции санитарки по профстандарту

Дополнительные должностные обязанности есть у сотрудников специализированных подразделений (рентгенологического отделения, морга и др). Трудятся санитары в спецодежде, которой их должен обеспечить работодатель.

Следуя выводам Федеральной службы по труду и занятости, на практике должностная инструкция оформляется в виде отдельного документа или приложения к трудовому договору (Письмо от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0).

Однако, данный раздел не должен сводиться к формальному «копированию» положений квалификационных справочников и других нормативных актов. Использование в качестве окончательного документа заранее подготовленных общих шаблонов из доступных информационных источников также не целесообразно. Это приведет к тому, что должностная инструкция станет не «работающим», а формальным, «мертвым» документом.

Нормативные документы, используемые для оформления должностной инструкции.

Нормативные положения профессиональных стандартов, которые в настоящее время приходят на смену квалификационным требованиям: специалиста по педиатрии (Приказ Минтруда России № 400н от 25.06.2015 г.); врача – стоматолога (Приказ Минтруда России № 227н от 10.05.2016 г.); младшего медицинского персонала (Приказ Минтруда России № 2н от 12.01.2016 г.) и др.

Вам может понравиться =>  Как рассчитывается районный коэффициент в зарплате челябинская область

Более пяти лет в медицинских вузах Российской Федерации идет подготовка и выпуск необходимых для страны современных профессиональных кадров в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения – магистров по направлению подготовки 32.04.01 «Общественное здравоохранение», имеющих как медицинское, так и немедицинское базовое высшее образование. Данная магистерская программа изначально разрабатывалась при поддержке Минздрава России для создания необходимого странового кадрового потенциала для межсекторального решения проблем борьбы с неинфекционными заболеваниями и укрепления здоровья населения и организации и проведения профилактической деятельности в соответствии с современными международными подходами.

Привлечение специалистов с немедицинским образованием к управлению медицинской организацией и подготовка таких специалистов по программе магистратуры «Общественное здравоохранение» и программе дополнительного профессионального образования «Организация здравоохранения и общественного здоровья» даст возможность эффективного решения задач здравоохранения на межсекторальном уровне и освободить специалистов с медицинским образованием от непрофильного труда.

Медицина нуждается в специалистах с немедицинским образованием

Исходя из данного определения видно, что обеспечение качества медицинских услуг –это мультисекторальная функция, которая включает не только саму медицинскую помощь, но и ее хозяйственное, техногенное, экономическое и административное сопровождение. И рассматривать подходы к управлению качеством необходимо системно.

или высшее образование — специалитет по специальности «Сестринское дело» и подготовку в интернатуре/ординатуре по специальности «Управление сестринской деятельностью» для лиц, завершивших обучение до 31 августа 2017 г.

I. Общие положения

7. На время отсутствия врача-методиста (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее их исполнение.

II. Должностные обязанности

1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

В письме Минтруда России от 22.04.2016 № 14-3/В-381 разъясняется, что под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты.

1. Обязательность применения профессионального стандарта

В этой связи, в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медицинских организаций в части замены должностей «санитар» на рабочие профессии «уборщик служебных помещений». При этом при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса, в частности работникам из числа младшего медицинского персонала, должности которых подлежат сокращению, может быть предложен перевод в уборщики служебных помещений. При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проемов и другие, предусмотренные для данной профессии. Помимо этого лица, выполняющие трудовые функции младшего медицинского персонала, при их согласии могут пройти обучение в целях приведения уровня их подготовки в соответствие с требованиями профессионального стандарта.

2. Последствия несоответствия работника профессиональному стандарту

Вместе с тем, в письме Минтруда России от 22.04.2016 № 14-3/В-381 дополнительно разъясняется, что допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя. Работодатель вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Однако по результатам аттестации также может быть установлено несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, что является основанием для расторжения трудового договора согласно п.3 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Второй раздел — требования к обязанностям и трудовой функции. Тут указывается конкретный перечень требований, который можно взять из профстандартов. Дополнительные требования можно подчерпнуть из справочников. Не запрещается указывать и дополнительные требования, не указанные в приведенных документах.

Порядок применения профстандартов раскрывается в Трудовом кодексе РФ (далее — ТК РФ), а именно — в статьях 195.1 — 195.3. Профессиональный стандарт представляет собой документ, который утверждается Министерством труда Российской Федерации. В нем содержатся данные о том, какими навыками и знаниями должен обладать сотрудник фирмы, чтобы эффективно и грамотно выполнять вмененные ему обязанности.

Общие положения о должностных инструкциях по профстандартам в 2019 году

  • данные о виде деятельности (согласно профессиональному стандарту), а также то, какие цели преследует ее осуществление.
  • название должности, которое должно соответствовать названию в профстандарте;
  • требования к квалификации сотрудника, в том числе его образованию, стажу, возможным условиям допуска к работе, а также иные данные, согласно профессиональному стандарту;
  • сведения о руководителе сотрудников, для которых создается инструкция;
  • перечень нормативных актов, которые должны соблюдаться работником при осуществлении трудовой функции;
  • требования к навыкам и уровню знаний сотрудников определенной должности.
Вам может понравиться =>  Изменение статьи 228 20 году

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.

Руководитель медицинской организации — кто это?

Таким образом, уполномоченные по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения с базовым высшим немедицинским образованием могут осуществлять следующие трудовые действия (которые в настоящее время либо отсутствуют, либо возложены на врачебно-сестринский персонал):

Чем должны заниматься менеджеры по профилактике и укреплению здоровья населения?

Выполнение обобщенной трудовой функции А предложено реализовывать путем выполнения следующих трудовых функций:«Управление процессами информационно-справочного сопровождения пациентов, управление формированием баз данных»;

35 сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Управление сестринской деятельностью»; прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*, **. отсутствие ограничений на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации*** Другие характеристики: соблюдение врачебной тайны****; соблюдение клятвы врача*****; соблюдение принципов врачебной этики и деонтологии в работе с пациентами (их законными представителями), коллегами; соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка; знание законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе прав граждан в сфере охраны здоровья; профессиональное развитие специалиста. С целью профессионального роста, обеспечения соответствия квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды предусмотрено обучение по программам дополнительного профессионального образования (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) в следующих формах: стажировка; тренинги в симуляционных центрах; использование современных дистанционных образовательных технологий (образовательный портал и вебинары); участие в съездах, конгрессах, конференциях, мастер-классах; участие в системе непрерывного медицинского образования. * Статья 213 ТК. ** Приказ Минздравсоцразвития от н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». *** Статья ТК. **** Статья 13 Федерального закона от ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». ***** Статья 71 Федерального закона от ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 35

28 сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»; сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Управление сестринской деятельностью»; свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Медицинская кибернетика» для лиц, завершивших обучение после 1 января 2017 года; прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*, **; отсутствие ограничений на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации*** Другие характеристики: соблюдение врачебной тайны****; соблюдение клятвы врача*****; соблюдение принципов врачебной этики и деонтологии в работе с пациентами (их законными представителями), коллегами; соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка; знание законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе прав граждан в сфере охраны здоровья; профессиональное развитие специалиста. С целью профессионального роста, обеспечения соответствия квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды предусмотрено обучение по программам дополнительного профессионального образования (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) в следующих формах: стажировка; * Статья 213 ТК. ** Приказ Минздравсоцразвития от н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». *** Статья ТК. **** Статья 13 Федерального закона от ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». ***** Статья 71 Федерального закона от ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 28

34 Должностная инструкция врача-методиста. Образец УТВЕРЖДАЮ (должность) (подпись) (Ф. И. О.) 20 г. Должностная инструкция врача-методиста 1. Общие положения 1.1. Настоящая должностная инструкция определяет обязанности, права и ответственность врача-методиста. Обобщенная трудовая функция врача-методиста организационно-методическая деятельность и организация статистического учета в медицинской организации Решение о назначении на должность и об освобождении от должности принимается по представлению. (должность, Ф. И. О. ) (должность, Ф. И. О. ) 1.3. На должность врача-методиста назначается лицо, имеющее высшее образование специалитет: по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медикопрофилактическое дело», «Стоматология» и подготовка в интернатуре/ ординатуре по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или профессиональная переподготовка по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре; по специальности «Сестринское дело» и подготовка в интернатуре/ ординатуре по специальности «Управление сестринской деятельностью» для лиц, завершивших обучение до 31 августа 2017 года Особые условия допуска к работе: сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»; 34

Ссылка на основную публикацию