Изменение устава садоводческого товарищество

Да, надо менять. Ст. 54 закона 217- ФЗ позволяет «потянуть» с принятием новой редакции устава, но жить и действовать уже придется по новому закону. Кроме того, есть ряд ОЧЕНЬ СРОЧНЫХ и важных положений, которые нужно решить и утвердить в новых уставах, например, права на общее имущество (общедолевая собственность членов СНТ или только самого садоводства, иные столь же важные вопросы). Если не создать и не принять новую редакцию Устава, то пункты старого Устава, противоречащие новому 217-ФЗ, прекращают действие.

Предлагаемые положения нового полезного Устава

Да, можно оставить старое наименование «СНТ», если в новом уставе организации правильно указать на то, что редакция действует по 217-ФЗ и является товариществом собственников недвижимости. Здесь ключевое слово — правильно.

Надо ли менять Устав СНТ по новому закону и когда?

Принят не только Закон » О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», но уже к нему есть комментарии, а также совершенно противоположные по ряду вопросов мнения юристов.

Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе № 217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:

  • название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
  • цели деятельности садоводческого объединения;
  • порядок управления СНТ;
  • правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
  • права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
  • порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
  • правила изменения Устава СНТ;
  • особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
  • порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
  • особенности приобретения и использования общего имущества;
  • последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
  • возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосования.

Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.

— во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели домашнего животного обеспечивать соблюдение правил дорожного движения путем принятия мер к обеспечению уверенного контроля над домашним животным при нахождении на общественных дорогах;

— обеспечить доступ на свои земельные участки и в строения на нем с целью контроля пожарной безопасности. При этом лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, вправе требовать от членов товарищества и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества, устранения нарушений пожарной безопасности;

— производить электро-газосварочные работы без предварительной очистки места сварки от горючих материалов и без обеспечения места сварочных работ первичными средствами пожаротушения. После завершения сварочных работ необходимо тщательно проверить прилегающие к месту их проведения конструкции, предметы, чтобы исключить возможность их загорания, организовать дежурство.

Наш Устав СНТ, который был принят в 2002 году как бы устарел. Необходимо внести дополнения в Устав СНТ. В частности вопрос о избрании уполномоченных от лица улицы CНТ, так как из 701 члена товарищества пользуются 300 садоводов. Собрать общее собрание садоводов сложно, а решение принять необходимо.

Добрый день! Вам все же нужно уведомить всех членов СНТ о проведении собрания и его целях (внесение изменений в Устав СНТ). Изменение Устава СНТ возможно только после того, как на общем собрании за принятие новой редакции проголосовало не менее 2/3 всего состава членов СНТ. После того, как собрание завершилось и положительное решение принято, новый Устав СНТ (либо изменения к нему на отдельном документе, но удобнее, считаю — новый Устав) необходимо зарегистрировать в налоговой инспекции. До того момента, пока изменения Устава СНТ не пройдут регистрацию, новая редакция не действует.

В заключении хотелось бы прокомментировать встречающееся на практике желание отдельных СНТ установить жесткие требования к кандидатам в члены Правления (наличие специального образования, требования к возрасту, трудоспособности и т.п.).

Таким образом, новый закон о садоводах не устанавливает каких-то дополнительных требований к кандидатам на избрание в Правление СНТ, а также не предусматривает право для СНТ вносить какие-то дополнительные требования к таким кандидатам в новый Устав СНТ 2019 года.

Однако, Правление с 01.01.2019 года принимает решения о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

Переименовать СНТ в ТСН не имеет никакого смысла. Согласно действующему законодательству СНТ является одним из видов товарищества собственников недвижимости (ТСН) также, как и ДНТ, и ОНТ. Кстати, совсем не обязательно в наименование включать аббревиатуру ТСН, важно указать разновидность и название. Но куда важнее соответствие устава СНТ нормам федерального законодательства: до 1 января 2019 года — ФЗ-66, а с 1 января — ФЗ-217.

– Следует ли переименовывать СНТ в ТСН?

29 июля 2017 года был принят Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон пришел на смену Федеральному закону № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 и вступает в силу с 1 января 2019 года. В связи с принятием нового закона собственники садовых и дачных участков — члены и председатели ранее созданных СНТ, ДНП и т. д. — озадачились вопросом необходимости перехода на новую форму ТСН.

Вам может понравиться =>  Закон чаэс прожил в зоне отселения 2 года

Отвечает руководитель проекта «Истринская долина» Михаил Африканов:

Согласно новому закону садовое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости, поэтому производить «переименование» с СНТ на ТСН не требуется. Тем не менее учредительные документы с 1 января 2019 года необходимо привести в соответствие с новым законом.

1. у нас была организационно правовая форма и название ДНП «Сергиевское» сейчас хотим сменить на СНТ «Сергиевское-1» (т.к. у нас 2 очереди с одинаковым названием, но разными ИНН, и постоянно везде нас путают). в уставе мы прописали следующее :

«1.2. Реорганизация Дачного Некоммерческого Партнерства «Сергиевское» в организационно-правовую форму Товарищество собственников недвижимости, вид Товарищества — Садоводческое некоммерческое товарищество осуществляется в форме преобразования, проводится через государственную регистрацию в регистрирующем органе юридических лиц.»

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придет на смену действующему в настоящее время Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Учредительным документом садоводческого некоммерческого товарищества является Устав. Устав и все изменения, которые в него вносятся, должны быть утверждены решением общего собрания и зарегистрированы в налоговой инспекции.

На первый взгляд, содержание устава по новому закону напоминает то, что существовало и до 1 января 2019 года. Однако, изменений в законе столько, что если устав не переделать, то он будет противоречить закону и в части таких противоречий будет не действительным.

На систему налогообложения организационно-правовая форма также не влияет, так как возможность применения упрощенной системы налогообложения зависит от количества работников в штате и оборотов по счетам. Пунктом 2 статьи 251 Кодекса предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления. К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности … При этом налогоплательщики — получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.

Вот вопрос: «Я прочитал проект устава и многое не понял. Во-первых, перемена названия, а соответственно и статуса нашего товарищества. Согласно закона о садовых товариществах (217-ФЗ) принято два обозначения СНТ и ОНТ. Перевод в ТСН чреват многими последствиями. Сейчас мы платим налоги по упрощенной схеме, а придется платить больше. Самое главное, я не вижу никаких преимуществ из-за смены вывески. Кроме того, придется проходить заново всю бюрократическую систему регистрации нового объединения. И если мы сейчас каким-то образом находимся под «защитой» объединения садоводов, то при смене названия мы автоматически переходим в совершенно самостоятельную единицу, с которой все будут только стричь шерсть.

Что касается обязанности взносы собирать исключительно на расчетный счет, то появилась она тоже не случайно. Безусловно, если все взносы собирать на расчетный счет, бремя содержания имущества общего пользования увеличится. Связано это и с обязанностью платить заработную плату «в белую», в том числе и вознаграждение тем, кто оказывает разовые услуги (покос, мелкий ремонт, услуги электрика и т.п.). Это все в свою очередь порождает необходимость правильно рассчитывать налоги, взносы в фонды, заработную плату, компенсации, отпускные, обязанность вести полноценный бухгалтерский учет (которая, кстати у СНТ есть с 2013 года и с 217-ФЗ никак не связана). Разумеется, это проблематично в случае СНТ, где 30 лет прием взносов фиксируется в тетрадке…

Законодательство допускает указание, как на конкретный адрес, так и на населенный пункт, в котором находится это товарищество. Если в вашем товариществе имеются установленные в надлежащем порядке адресные объекты: улицы, номера домов, и они включены в почтовый реестр, то в Уставе можно указать адрес дома правления или председателя товарищества, как адрес исполнительного органа. Но чаще всего местом нахождения товарищества указывается адрес места жительства председателя товарищества, по которому и осуществляется государственная регистрация юридического лица.

Ходыкина Ольга Михайловна

Необходимо внимательно отнестись к данному разделу. На практике даже сейчас должностные лица СНТ не понимают различие между членскими и целевыми взносами. Необходимо продумать порядок и периодичность взимания взносов, а также порядок расчета взносов (от количества участков, квадратных метров или от того и другого и т.д.). Новый закон позволяет устанавливать сложный расчет взносов, например, можно установить расчет взноса исходя из площади земельного участка и (или) площади зданий, находящихся на этих земельных участках. Такой подход к порядку расчета взноса будет более справедлив, особенно в отношении садоводов, у которых отсутствуют какие-либо постройки на участках. Также обратите внимание на то, что в новом законе появился такой новый документ как финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы. Рекомендуем заранее продумать состав и порядок подготовки проекта такого обоснования, которое на общем собрании будут утверждать как члены СНТ, так и индивидуалы.

(первая часть)

Итак, в предыдущих статьях были рассмотрены особенности Закона 217- ФЗ, его положения, которые обязательны для внесения в Устав и желательны. Ко мне обращаются с просьбой опубликовать « типовой» Устав СНТ или его еще называют « Рыба», но я уже неоднократно говорила, что я не сторонница таких общих для всех форм Устава, поскольку считаю, что каждое Товарищество имеет свои особенности в истории создания, количестве и составе членов и индивидуалов, материальных возможностях и прочее, известное лишь его руководителю .

Временная маржа сроком в 1,5 года была предоставлена главой государства для дачных объединений не случайно. За это время каждый желающий садовод мог ознакомиться с текстом закона и понять суть грядущих изменений. Также предполагалось, что такого промежутка времени будет достаточно для того чтобы управленцы товариществ привели всю документацию в соответствие с 217-ФЗ.

Вам может понравиться =>  За третьего ребёнка в 2021 что дают чебоксары

Один документ для всех

В дачной конституции, вступившей в силу с началом текущего года, не установлены жесткие временные границы для внесения поправок в устав СНТ. Это означает, что учредительные документы допускается скорректировать в 2020 и в последующие годы. Впрочем, некоторые товарищества уже внесли необходимые поправки и испробовали на себе действие нового закона. Для тех, кто еще на пути к преобразованию, эксперты рекомендуют не затягивать процесс перехода к новому юридическому статусу.

Важные изменения

Разница между первым и вторым типом объединения значительная. В садовых товариществах разрешается возводить капитальные строения. Например, дом для круглогодичного проживания (с правом регистрации), гараж или баню. В ОНТ, напротив, запрещается затевать стройку жилых зданий, даже если это летний вариант постройки. На участках-огородах допускается соорудить небольшой сарай, для складирования инструментов или урожая. Основное назначение огорода – выращивать овощи, фрукты, цветы.

12.9. Сделки с СЗУ регулируются ФЗ № 66-98 г. и Гражданским кодексом с учетом особенностей, установленных земельным законодательством, законами о недрах, об охране окружающей среды, о градостроительстве и иным законодательством.

У С Т А В

6.7. взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом, на расчетный счет или в кассу товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 1, статья 861 Гражданского кодекса Российской Федерации — «Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке (часть 1, статья 861 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

9.7. Учредитель/член Товарищества, не пользующийся принадлежащим ему земельным участком, либо отказавшийся от пользования объектами общей собственности, не освобождается от оплаты расходов Товарищества по содержанию, эксплуатации и ремонту имущества, принадлежащего Товариществу;

Напоминаем, что согласно п.1 ст.54 ГК РФ вам не нужно городить огород и в название вашего СНТ включать фразу «Товарищество собственников недвижимости» или «ТСН». По закону достаточно, чтобы в вашем новом уставе СНТ с 2019 года в наименовании товарищества было указание на разновидность товарищества – «Садоводческое некоммерческое товарищество» (СНТ) и его наименование «Ромашка», например, СНТ «Ромашка».

ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ по ФЗ-217!

Также обратите внимание на то, что в новом законе появился такой новый документ как финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы. Рекомендуем заранее продумать состав и порядок подготовки проекта такого обоснования, которое на общем собрании будут утверждать как члены СНТ, так и индивидуалы.

Новый закон конкретизирует, что членами СНТ могут быть не только собственники земельных участков, но также лица, владеющие участками на ином праве (пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, а также аренда).

7.1. Член Товарищества обязан:
— содержать находящуюся в его собственности недвижимость в надлежащем состоянии и осуществлять ее текущий ремонт за свой счет;
— использовать недвижимость по ее назначению с учетом ограничений, установленных действующим законодательством;
— использовать объекты общей собственности только по их прямому назначению, не нарушая прав и интересов других собственников по пользованию данными объектами;
— выполнять законные требования настоящего Устава, решения Общего собрания членов Товарищества, Правления Товарищества, Председателя Правления Товарищества;
— нести ответственность за нарушение обязательств по управлению Товариществом и/или по внесению членских взносов;
— соблюдать технические, противопожарные и санитарные правила содержания многоквартирных домов (или нескольких многоквартирных домов, поселков жилых домов, садоводческих, огороднических, дачных поселков и т.п.), в которых создано Товарищество, и прилегающей территории;
— принимать участие в расходах и обеспечивать уплату взносов, необходимых для покрытия затрат, связанных со строительством, реконструкцией, содержанием, текущим и капитальным ремонтом общего имущества, своевременно производить оплату коммунальных услуг, вносить целевые взносы и специальные сборы в размере, установленном Общим собранием членов Товарищества. Регулярные платежи, взносы и сборы производить не позднее _____ числа месяца, следующего за расчетным;
— предпринимать самостоятельно без соответствующего согласования с Правлением и Общим собранием Товарищества необходимые меры по предотвращению причинения ущерба объектам общей собственности;
— обеспечивать доступ уполномоченным лицам к недвижимости в случае необходимости ее поддержания в надлежащем состоянии или необходимости восстановления объектов общей собственности или для предотвращения возможного ущерба, который может быть причинен недвижимому имуществу;
— устранять за свой счет ущерб, нанесенный имуществу других собственников или владельцев недвижимости либо общему имуществу членов Товарищества им самим лично, а также любыми другими лицами, пользующимися недвижимостью в соответствии с договорами.
7.2. Член Товарищества (или его представитель), осуществляющий отчуждение недвижимости, находящейся в его собственности, обязан в дополнение к документам, установленным гражданским законодательством, представить приобретателю следующие документы:
— копию Устава Товарищества и сведения о его обязательствах перед Товариществом;
— данные о наличии или об отсутствии задолженности по оплате расходов по содержанию недвижимости и общего имущества;
— сведения о страховании общего имущества;
— данные действующей сметы и финансового отчета за предшествующий период Товарищества;
— сведения о любых известных капитальных затратах, которые Товарищество планирует произвести в течение двух предстоящих лет.
7.3. Член Товарищества, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности либо препятствующий своими действиями достижению целей Товарищества, может быть привлечен к административной или гражданско-правовой ответственности в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

3.1. Товарищество вправе:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управления общим имуществом и иные обеспечивающие управление общим имуществом договоры;
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и Уставом Товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год Товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника недвижимости в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество;
4) выполнять работы и оказывать услуги собственникам и владельцам недвижимости;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договорам материальные и денежные средства лицам, выполняющим для Товарищества работы и предоставляющим Товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее Товариществу.
3.2. В случаях если это не нарушает права и законные интересы собственников и владельцев недвижимости, Товарищество также вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников недвижимости земельные участки;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников недвижимости застройку прилегающих земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам Товарищества действия;
6) страховать имущество и объекты общей собственности, находящиеся у Товарищества в управлении или в собственности.
3.3. В случае неисполнения собственниками недвижимости своих обязанностей по участию в общих расходах Товарищество в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
3.4. Товарищество может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками недвижимости обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
3.5. Товарищество обязано:
1) обеспечивать выполнение требований Гражданского кодекса Российской Федерации, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава Товарищества;
2) осуществлять управление общим имуществом;
3) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества;
4) обеспечивать выполнение всеми собственниками недвижимости обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
5) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников недвижимости при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
6) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и распоряжения собственниками недвижимости общим имуществом или препятствующих этому;
7) представлять законные интересы собственников недвижимости, связанные с управлением общим имуществом, в том числе в отношениях с третьими лицами;
8) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договорам;
9) вести реестр членов Товарищества.

Вам может понравиться =>  Доплата к пенсии на детей до прожиточного минимума по потере кормильца в московской области в 2021 году

2.1. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Товарищество вправе заниматься хозяйственной деятельностью. Предметом деятельности Товарищества является совместное использование имущества (вещей), в силу закона находящегося в их общей собственности и (или) в общем пользовании, и управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом (недвижимость или несколько многоквартирных домов, жилые дома, дачные дома, садоводческие, огороднические или дачные земельные участки и т.п.).
Основными видами деятельности Товарищества являются:
1) обеспечение совместного использования общего имущества;
2) содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества;
3) финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе прием платежей, оплата услуг ресурсоснабжающих, подрядных организаций, оформление документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов;
4) оформление прав на объекты недвижимости;
5) охрана общего имущества, прилегающей территории, имущества собственников недвижимости;
6) содержание и благоустройство прилегающей территории;
7) текущий или капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества;
8) строительство и реконструкция объектов недвижимости;
9) представление интересов собственников и владельцев помещений в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности Товарищества;
10) консультирование собственников и владельцев помещений по вопросам деятельности Товарищества;
11) передача в аренду и/или использование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, прилегающей территории;
12) ведение реестра собственников и владельцев недвижимости;
13) __________________________________________________________________.
(иные виды деятельности)
Товарищество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям деятельности Товарищества.
На основании решения Общего собрания членов Товарищества доход от хозяйственной деятельности Товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные настоящим Уставом. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности Товарищества, предусмотренные настоящим Уставом или решением Общего собрания.

— Особенности принятия решений общим собранием членов товарищества путем заочного и очно-заочного голосования (ст.17, но там не описана подробно процедура голосования, это нужно разработать и прописать в Уставе)

Новый закон не обозначает сроки внесения изменений в учредительные документы. Однако, поскольку закон уже вступил в силу, старые не соответствующие ему нормы, прописанные в документах, считаются недействующими. Поэтому затягивать с принятием нового Устава не стоит. Тем более в том случае, если требуется реорганизация: дачные кооперативы и партнерства по новому закону должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости (СНТ или ОНТ).

Важно понимать, что Устав — вовсе не формальный документ, который требуют при регистрации юрлица, а потом отправляют пылиться на полку. Он призван регламентировать деятельность товарищества. При этом Устав не может обойтись некими абстрактными формулировками, вырванными из нормативных актов. В нем должны быть описаны конкретные, продуманные алгоритмы поведения и взаимодействия членов товарищества в различных ситуациях. И от того, насколько подробно и четко прописаны эти механизмы и регламенты в Уставе, зависит успех и оперативность решения проблем в товариществе.

Ссылка на основную публикацию